JoKER
De kind- en jongere-effectrapportage, of kortweg de JoKER, peilt naar de effecten van een wetgevend initiatief (decreet) op kinderen en jongeren. Telkens een minister bij het Vlaams Parlement een ontwerp van decreet indient dat het belang van personen jonger dan 25 jaar rechtstreeks raakt, moet dat ontwerp vergezeld zijn van een JoKER.
Doel van een JoKER
Met de JoKER wil de Vlaamse Regering
-
specifieke aandacht vragen voor de leefwereld van kinderen en jongeren bij het voorbereiden, opmaken en uitvoeren van nieuwe regelgeving
- de rechten van het kind, zoals ze zijn uitgewerkt binnen het IVRK, bewaken en garanderen
- inspraak van kinderen en jongeren in het proces van besluitvorming meer in het licht plaatsen.
Er is sprake van 'rechtstreeks belang’ wanneer de de geplande regelgeving een impact heeft op de leefwereld van personen jonger dan 25 jaar. Dat is vanzelfsprekend het geval wanneer kinderen en jongeren de doelgroep zijn. Maar zij kunnen ook belanghebbende zijn zonder daarom de beoogde doelgroep van de nieuwe beleidsmaatregel te zijn. De JoKER moet ertoe bijdragen dat kinderen en jongeren van in het begin van het wetgevingsproces als doelgroep en belanghebbende meegenomen worden.
Van KER naar JoKER
De JoKER is een uitbreiding van de vroegere kindeffectrapportage (KER), die van toepassing was voor jongeren onder de 18 jaar. De KER is sinds 1997 een wettelijke verplichting binnen de Vlaamse Gemeenschap. Wettelijke basis was het decreet van 15 juli 1997 houdende instelling van het kindeffectrapport en de toetsing van het regeringsbeleid aan de naleving van de rechten van het kind. Dat bepaalde dat de Vlaamse Regering een KER moest opstellen bij elk ontwerp van decreet dat het belang van personen jonger dan 18 jaar raakt.
Het decreet van 18 juli 2008 houdende het voeren van een Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid verving de kindeffectrapportage (KER) door een 'kind- en jongere-effectrapportage' (JOKER). Concreet betekent dit dat de leeftijdscategorie waarop de rapportage betrekking heeft, sinds 1 januari 2009 is uitgebreid. Voortaan moet er dus een effectrapport worden opgesteld waarin gepeild wordt naar de effecten op personen jonger dan 25 jaar.
Meer informatie over de opmaak van een JoKER en een overzicht van de ingediende JoKER’s